Консалтинговая группа ИнтелСити
Консалтинговая группа ИнтелСити
допуск СРО и сопровождение торгов, повышение квалификации
8 800 500 5990 * звонок по России бесплатный
Мы работаем: пн-пт 7:00 - 17:00 МСК
Повышение квалификации
Банковская гарантия
Вступление в СРО

Азартные игры: к каким изменениям приведет обсуждение закона

В федеральный закон № 244 об азартных играх, который регулирует организацию и проведение азартных игр, уже много раз вносили поправки. И тем не менее Минфин подготовил очередные поправки к этому закону. Этот законопроект был представлен на всеобщее обсуждение на Едином портале для размещения информации разработанными федеральными органами власти различных проектов.

К этому законопроекту оставили свои комментарии более двух тысяч простых граждан и специалистов. Свою точку зрения высказали и ФАС, и Минэкономразвития, а также другие ведомства и общественные организации.

Реакция на опубликованный законопроект была неоднозначной. Некоторые опасаются, что принятие законопроекта в том виде, каком он сейчас опубликован, разовьет игроманию в стране, к тому же этот закон создаст лазейки для недобросовестных игроков. В законопроекте сказано, что все вновь создаваемые тотализаторы и букмекерские конторы должны вступить в СРО в течение месяца после получения лицензии. Именно этот пункт вызвал много споров, так как этот пункт вводится на этом рынке впервые.

Некоммерческая организация может получить статус СРО только в том случае, если в её составе будет как минимум 10 членов. В новом законопроекте говорится, что СРО должно будет разрабатывать стандарты и правила приема в члены, устанавливать меры воздействия на нарушителей и так далее. Например, СРО будет вправе блокировать сайты букмекеров, у которых нет лицензии, через провайдеров. Но большинство участников рынка обеспокоено, что у СРО не будет достаточно возможностей для контроля за участниками азартных игр, а тем не менее государство возлагает на СРО ответственность за порядок в этой сфере деятельности. Впрочем, эксперты отмечают, что с принятием этого закона появится больше прав у участников азартных игр, и они могут защитить свои интересы, так как смогут обращаться в СРО с жалобами на букмекеров. Государство же сможет определять ответственность субъектов в случае нарушения прав игроков, которые делают ставки в интернете. Но в то же время принятие этого закона сведет на нет институт лицензирования в этой сфере деятельности, так как прекратить действие лицензии сможет обычная организация, а не государство, которое эту лицензию выдало.

Некоторые эксперты полагают, что введя саморегулирование сфере азартных игр, государство добавит больше госурегулирования и контроля. Но в то же время только государство регулировать этот сегмент рынка, а значит, полномочия регулирования и контроля должны быть только у государства. Получается двойной контроль – СРО по своей структуре обязано контролировать своих членов, но и государство также должно вести контроль за этим видом деятельности.

Эксперты также отметили, что в законе есть ряд пробелов. Например, предусмотрено обязательное членство СРО. Сегодня в России всего 27 букмекерских лицензий. По закону в СРО должно быть не менее 10 членов. Следовательно, может быть создано 2 СРО. Но если учесть требования, предъявляемые к членам СРО, некоторые организации просто не смогут выполнить эти требования и распадутся. В результате может создастся одно СРО, и тот, кто будет у власти этой организации, получит огромные механизмы для злоупотреблений, коррупции и недобросовестной конкуренции. Представляете, одно СРО на всю Российскую Федерацию?

Букмекеры недовольны также тем, что их обяжут вносить в компенсационный фонд определенные суммы. А между тем их уже обязали на законодательном уровне иметь уставной капитал размером в 100 миллионов рублей, банковская гарантия должна быть к них в наличии на 500 миллионов рублей, плюс чистых активов – 1 миллиард рублей. Появление компенсационного фонда — это ужесточение требований, что может привести к нестабильности на этом рынке.

Новое понятие «интерактивные ставки» вообще подняли бурю протеста у населения. Это связано с тем, что с введением в действие этого закона можно будет делать ставки не в конторе, как раньше, а через терминалы, банкоматы, различные мобильные приложения. Но ведь автомат не сможет определить, кто делает ставку, а значит, в игровую зависимость могут попасть и дети.

Участники игорного рынка надеются, что их замечания будут услышаны и все поправки будут учтены. В противном случае законодателям опять придется разрабатывать и выносить на обсуждение еще одни поправки. А их уже и так было немало.

Поделиться в соц. сетях